月度归档 2024年 12月 31日

搭班书记市长副市长同步受审 其中两人都有这毛病
来源：长安街知事
　　撰文|子豪
　　近日，呼和浩特市中级人民**公开审理了内蒙古政协经济委员会原专职副主任赵锦犯**、**罪、****一案。
　　呼和浩特市人民检察院指控，被告人赵锦在2002年至2015年期间，先后任乌兰察布市察右中旗旗委书记、政府旗长、乌兰察布市政府副市长等职务，至案发时任政协内蒙古自治区第十一届委员会经济委员会专职副主任。
　　期间，被告人赵锦利用职务上的便利，在干部选拔任用、人事调整、录用中为他人谋取利益，先后收受26名行贿人的150余万元，为相关人员在经营活动中谋取利益，先后收受贿赂款540余万元。
赵锦（资料图）
　　1957年出生的赵，2007年进入乌兰察布市政府工作，担任市长助理三个月后升任副市长。2015年，赵转任内蒙古政协经济委员会专职副主任，2017年1月**。
　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，与赵同一个班子的乌兰察布市委原书记王学丰、政府原市长陶淑菊三人分别相隔5个月左右**，又于近日同步受审。
王学丰（资料图）
　　公开资料显示，自2000年起，王学丰先后担任内蒙古自治区杭锦旗委书记，鄂尔多斯市委常委、东胜区委书记，2010年至2016年间，历任乌兰察布代市长、市长、市委书记。陶淑菊自2007年起任赤峰市委副书记，二连浩特市委书记，2011年至2016年间，历任乌兰察布代市长、市长。
　　1月15日，王学丰受贿1600余万，犯**、**罪一审获刑15年；2月1日，陶淑菊因受贿2000余万，一审获刑12年。
陶淑菊（资料图）
　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）曾经介绍过，王、陶两人虽在内蒙古政坛资历较深、但口碑却不太好。一方面政绩平平，另一方面各自与一些商人走得很近——
　　兴安盟中院审理查明，王学丰利用职务上的便利，为他人在职务晋升和调整、企业经营方面谋取利益，收受他人财物，共计收受人民币1600余万元，数额特别巨大，其行为已构成**；
　　巴彦淖尔市中院认定，陶淑菊利用职务便利，与其丈夫接受他人请托，为企业承揽项目提供帮助，并伙同其丈夫非法收受3笔贿款，共计453.1623万元；非法收受2笔美元贿款，共计折合人民币2113.206万元。
　　搭班的三人“组团”贪腐的，乌兰察布并不是全国首例。2014年，四川省资阳市原书记李佳、原市长邓全忠、原副市长**被查。呼和浩特市韩志然、汤爱军、张彭慧三人曾一起搭班子，分别任书记、市长和副书记，后纷纷**。
　　市委书记与市长或者副书记一同**的更不少见。内江市委书记杨松柏、副书记周勇相隔一天被查，震动四川官场。此外，济南的王敏、杨鲁豫；南京的杨卫泽、季建业；鞍山的谷春立、王阳，多对曾经的书记市长搭档双双出了问题。
　　事实上，不论是一起搞**，还是各自搞**，其实都是班子功能弱化的表现。“班长”自己就忙着搞**，自然无暇管好班子成员，长此以往，“各腐各的、你腐我也腐、谁也别管谁”的风气便蔓延开来，一个地方的经济又如何能搞得好。
　　“咬耳朵、扯袖子”一直是党内监督的好传统，班子成员，是工作伙伴，更是党内同志，相互监督、相互提醒是应尽的责任。

搭班6年的厅官接连** 通报均出现罕见表述
来源：长安街知事微信公众号
　　
　　据江苏高院消息，12月25日，淮安市人大常委会原党组成员肖本明因犯**被判处**八年，并处罚金人民币五十万元，肖本明当庭表示不上诉。

　　经审理查明，2006年至2015年，肖本明利用担任淮安市清河区委书记、淮安市委常委、秘书长等职务上的便利，为相关单位和个人在工程承接、工程款支付、土地征用、职务晋升等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币580.5万元。
　　肖本明的**早有预兆，作为一名“65后”，他在去年9月淮安市第七次党代会上意外落选市委常委，且没有进入市委委员名单。此后，他以淮安市人大常委会党组成员的身份，出现在公开报道中。
　　两个多月后，肖本明**被查，今年7月被**，通报中出现了一些罕见的表述——
　　不如实报告家庭房产和投资情况；
　　让他人为其建造私家庭院未支付费用；
　　将工程项目未经会议研究、未经招投标程序交由他人承接；
　　有严重违**道德的行为。
　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，2014年省委巡视组向淮安反馈情况时就指出，有的地方招商引资、土地出让的政策优惠、资金扶持弹性大，操作不规范、不透明，有较大的利益输送和权力寻租空间，有的违规减免、返还土地出让金，有的领导干部插手工程建设项目，有的工程项目招投标走过场、执行招标合同不严格。
　　1965年7月出生的肖本明是土生土长的淮安干部，曾任共青团江苏省淮阴市（现淮安市）市委书记、楚州区长、清河区委书记。2011年，他跻身市委常委，并于6月出任市委秘书长。值得注意的是，他于2015年重返区县，兼任淮安市下辖的涟水县的县委书记。
　　此前有媒体报道，他此番赴任是“主动请缨”，并曾在一些场合表示，说他不畏艰难主动到涟水工作。
　　当时，涟水的人均GDP在淮安常年处于末位，在江苏全省范围也是倒数。为了“跨越赶超”、改变落后面貌，肖本明上任后提出了一系列“大手笔”的规划。
　　例如确保涟水县在淮安全市考核中当年“脱帽进三”、次年“保二争一”、后年“争先保一”；力争2019年全面建成小康社会（比江苏全省提前一年）；再经过几年，跻身“全国百强、苏北十强”行列。
　　然而，蓝图绘制后不到一年，肖本明离任。
　　离开涟水前，肖本明还突击调整了一大批基层干部。据统计，他在任一年期间，涟水县有近百名乡科级干部进行了职务调整。
　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，今年7月**的淮安市人大常委会副主任王海平，曾与肖本明搭班子长达6年。

　　王海平也是淮安本土干部，出生于1961年，曾长期在淮安下属区县工作。2004年，王海平出任清河区长，肖于2005年任书记，两人搭班子。6年后，肖调任淮安市委常委、秘书长，王接棒任区委书记一职。
　　和肖本明一样，王海平也是在淮安市人大任上被查。2015年1月，王海平调任淮安市人大常委会副主任，任职两年半后**。
　　7月11日，江苏省检察院依法对肖本明立案侦查，同一天王海平被调查。
　　上个月，王海平被**，通报称他“在完成外资引进任务过程中弄虚作假，用财政资金购买虚假外资造成损失”。如此说法在各级纪委的审查情况通报中也是首次。
　　此外，淮安原市长高雪坤也已于6月**，他曾在淮安工作7年之久，2005年出任淮安副市长，3年后任市长，2012年转任苏州任市政协主席。
　　为加强反腐倡廉力度，落实“两个责任”，淮安已在全省率先出台了工作意见，并且出台了“两会三述”“一案双查”等七个配套文件，形成了有淮安特点的“1+7”制度体系。淮安市委书记姚晓东此前介绍说，这对淮安的反腐局面、党风廉政局面形成了很好的支撑。
　　以实际行动建设风清气正的政治生态，是淮安当前和今后一个时期的重要任务。

搜狗王小川等代表委员建言：立法规范成人节仪式
3月7日上午，在全国政协共青团、青联界别讨论时，多位政协委员提出建议，以国家立法形式规范18岁“成人节”仪式，比如可以在国家宪法日（12月4日）这样的重大时间节点举行，以加强学生公民意识教育和国家观念教育。
　　全国人大代表、共青团安徽省委书记孔涛提交了《关于立法规范成人仪式的建议》，他说：“这几年，团安徽省委一直在高中开展18岁成人仪式教育，效果很不错，未来我们希望能定期举办‘成人节’，以青年学生为中心，把仪式所特有的庄重感转化为感动和鼓励，成为学生成长的精神力量。”
　　国家如何立法规范18岁“成人节”仪式？共青团中央维护青少年权益部部长王锋表示，“成人节”要注重贯彻落实习近平总书记和党中央对青少年工作的重要指示精神，从为党和国家培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人出发，引导青少年树立“四个意识”，增强“四个自信”，增进对党的政治认同、思想认同、情感认同。
　　当然，这需要在国家层面进一步健全仪式的组织和管理机制。他建议由中央文明办、教育部、共青团中央等组建全国中学生成人仪式工作联席会（或领导小组），统一部署全国成人仪式，加强领导和协调，积极争取社会资源，加强人力、财力、物力保障，扩大成人仪式社会影响力。
　　在实施的过程中，一定要保证18岁“成人节”仪式的效果。因此有委员建议，要主动照顾青少年特点，以中学生为重点，将教育目的贯穿到仪式始终，保障成人仪式的育人效果。同时，相关部门也要注重可操作性，仪式程序和具体设计充分考虑区域经济社会发展均衡问题，注重宜于实施，具有可操作性，避免出现不切实际的元素和环节。
　　“我参加过成人礼活动，当我手牵着18岁中学生时，发现周围很多家长和学生的眼里都含着泪花，家长们看到自己的孩子长大了，孩子们也意识到自己成人了。”全国政协委员、共青团河北省委书记宋华英说。
　　宋华英进一步分析说：“中学生有‘成人节’，有利于他们在18岁的时候，更多地思考如何为未来负责，为社会担当，努力成为一名合格的中国公民。” 普通中学、中等职业学校（含技工学校）即将或年满18周岁的全体适龄学生都要参加成人仪式，以此确立成人仪式的法律地位，推动成人仪式全面普及。
　　在全国政协委员、中国青少年研究中心主任王义军看来，18岁是人生重要的时间节点，在“成人节”举行这样的仪式对青少年树立成人意识、国家意识和个人成长非常有必要。
　　这样的仪式与**有什么区别？王义军回应：“‘成人节’不是**！以前我们对仪式感重视不够，在必要时间节点上的教育不够。仪式对青少年是需要的，国际上也是这么做的。”
　　全国政协委员、中国国际青年交流中心党委书记陈宗认为：“我国古代也有成年礼，如今，成人仪式从民间上升到国家层面进行规范，更加增强了仪式感和神圣感，也让青少年参与到继承和发展传统文化的工作中，意义非常重大。”
　　“‘成人节’象征着年轻人有了新的使命，成人礼也要像婚礼一样隆重。” 全国政协委员、搜狗总裁王小川表示。
　　近年来，在共青团组织推动下，我国各地也开展了成人仪式教育活动，部分地方通过人大立法，确立了地方“成人节”、“成人宣誓日”。
　　2000年6月，浙江省人大常委会审议并通过《关于设立浙江省成人节的决定》，从2000年起，每年12月9日为浙江省18岁“成人节”，在全国率先实现了“成人节”省级立法。在哈尔滨，每年的4月28日确立为“哈尔滨市成人宣誓日”。目前，广州、汕头、济南、厦门、南京、石家庄等地通过立法形式，确立了地方“成人节”或“成人宣誓日”。北京、上海、湖南、天津、武汉等地也以不同形式，确立了地方“成人宣誓日”。
　　我国立法规范18岁“成人节”仪式有什么政策基础？1994年，党中央发布的《爱国主义教育实施纲要》明确要求，提倡各地组织年满18周岁的公民举行对国旗宣誓的成人仪式。2001年，中共中央印发《公民道德建设实施纲要》，要求开展必要的礼仪、礼节、礼貌活动，提倡开展入队、入团、入党宣誓、成人仪式以及各种形式活动，引导公民不断提高自身道德修养。
　　实际上，共青团组织一直关注立法规范18岁“成人节”仪式。1996年，共青团中央制定《关于规范十八岁成人仪式教育活动的暂行意见》，为各地开展成人仪式奠定了基础。此后，共青团中央于1999年、2000年和2002年相继发布通知，持续推动成人仪式工作，同时要求各地加快推进成人仪式地方立法工作。
　　中国青年报·中青在线记者 章正　
      点击进入专题

搜李逵出李鬼 百度竞价广告屡次触碰底线没得治？
将“李鬼”打扮成“李逵”，这相当于给坑蒙拐骗的非法医疗机构及其广告大开方便之门，为魏则西式悲剧的重演埋下伏笔。
　　据央视报道，近日，有不少在上海求医的患者反映，按照百度搜索的“上海复旦大学附属医院”页面，去了在搜索结果中排名前列的“复大医院”就诊，花大价钱看病也没见好，再去三甲医院复诊后方知原来只是小毛病。日前，上海市工商局表示，复大医院涉嫌虚假宣传，已对其立案调查。
　　正如网友所言，“还是原来的配方，还是熟悉的味道”——医疗竞价广告又一次在众目睽睽之下被人戳脊梁骨。事实上，医疗竞价广告从未退场，只是自魏则西事件后手段更加隐蔽、套路更深。
　　仅今年以来，百度就多次被媒体抓了现行：今年4月，一篇名为《竞价医疗广告转战移动端》的报道，直指百度移动端与网站存在“双重标准”；5月，新华社刊文指出医疗竞价广告公然把公立名牌医院搜索名称卖了，其中包括“搜李逵出李鬼”等套路；几天前，作家六六更是直言“百度都是骗子广告链接”……
　　两年多前，魏则西用生命换来了“魏则西条款”，医疗信息的竞价排名模式由此纳入医疗广告监管范围。但事实证明，问题并没有得到根本解决，不少搜索引擎依然与某些医疗机构有着不明不白的关系。每次面对舆论危机，他们的应对方式也很俗套，无非是道歉、整改、辩解等，但风头一过即重操旧业。
　　百度之所以不顾吃相难看，与某些医疗机构“合作”，是因为医疗竞价广告是一块关乎企业利润格局的“肥肉”。震惊全国的魏则西事件曾倒逼百度推广业务转型，但“割肉”之痛，使其似乎顾不上“诗和远方”，不愿从非法医疗广告“黑产”中抽身。
　　监管体系的弊端也给秉性难改的搜索引擎公司提供了可乘之机。说到底，罚得太轻，在巨大利益面前，与其谈道德、讲责任，无异于与虎谋皮。只有违法的成本远高于攫取的利益，违法企业才会弯腰捡起碎了一地的节操。
　　在互联网时代，百度等互联网企业能影响的人比以往任何时候都多，信息的流动比以往任何时候都快。这种情况下，龙头企业收钱后，人为干预甚至引流搜索结果，不惜将“李鬼”打扮成“李逵”，这相当于给坑蒙拐骗的非法医疗机构及其广告大开方便之门，为魏则西式悲剧的重演埋下伏笔。
　　生命安全是互联网企业任何时候都不能逾越的一条底线。假如互联网企业一再挑衅社会底线、触犯众怒，屡屡“在哪摔倒就在哪趴着不起来”，监管部门不妨借鉴其他国家针对互联网企业不法行为开出“天价罚单”的案例，也祭出“天价罚单”以正本清源。
　　来源：工人日报

工人日报妇女节报道:进城10多年女农民工期盼落户
 
 
（本版制图：赵春青）
　　
　　3月的清晨，榕城的市民们开始了新一天的忙碌。繁华的福州市西北的鼓楼区不仅是城市中心，也吸引了大量的外来务工者在这里聚集，他们之中有不少人是女性。她们正在适应“新市民”的身份，正在实现从“蜗居”到“安居”的转变，她们也在各自的岗位上为城市的发展注入一股“她”力量。
　　夜班女收银员：看病会更有安全感
　　一家24小时便利店里，凌晨12点到早上8点，正是夜班收银员张希忙碌的时间。
　　老家在湖北监利农村的张希早已没有了家乡口音。去年6月来福州打工之前，她一直在重庆的一家餐厅做迎宾员。“夜里客人不多，除了收银，就是在做后勤。”每天夜里她需要整理货架，将商品归类，查看商品保质期然后补货。打扫卫生、清洗煮锅也是她分内的工作。3月5日早上9点多了，小张还在店里忙活着。“年后人手不够，中午12点才有同事来接替我。”她解释道。
　　1991年出生的张希已经是一个5岁男孩的母亲，孩子在老家由公婆照顾，她和丈夫在距离便利店20分钟车程的地方租了一间屋子，租金每月1000元。每个月她可以休息3天。
　　“昼伏夜出”大半年以来，小张觉得自己的抵抗力有点下降，中间感冒发烧过两次。一次去附近药店开了药，一次在一个小诊所打了点滴，都是自费，“能省则省”。
　　2016年，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。目前，整合工作已经进入“下半场”，全国31个省份出台了整合规划，23个省份、80%以上地市、11亿人口、80%参保人群，纳入社保部门统一管理。
　　听到这个消息，“打工妈妈”张希开心地说，以后在城市看病会拥有更多的“安全感”。
　　小吃店老板娘：期待落户福州
　　当过服务员，做过保洁员，也干过家政工。在福州打拼了10多年后，2016年，来自江西的“打工妹”吴丽娟终于在福州开起了自己的小吃店。
　　这家位于琴亭路上的小吃店主营当地小吃“扁食”，门脸不算大，能容纳10多位客人同时用餐。来吴丽娟店里吃饭的人熟客居多，由于价格便宜，10元上下就能填饱肚子，她的小吃店也成了附近务工人员的据点，他们喜欢叫她“吴姐”。
　　“吴姐”每天早上5点半就开始准备食材，方方正正的扁肉皮裹上肉馅，在她手中一揉一搓，就变成了一颗扁肉。吴丽娟的性格“闲不住”，客人多的时候在厨房里忙活，没有客人的时候她就拖地板、擦桌子，自己找活干。她和丈夫要一直忙活到晚上11点。
　　2017年5月，福州进一步放宽了进城务工人员的落户条件。根据意见，在福州市辖区内连续居住满3年，有合法稳定住所（含租赁），依法持有居住地注册工商营业执照并纳税满3年的45周岁以下人员及其共同居住生活的父母、配偶和未达法定婚龄子女，可将户口迁入居住地。
　　这意味着，明年老板娘吴丽娟就有可能实现落户福州的愿望，成为真正的福州人了。她说，到时候会把还在老家的两个孩子接来福州念书，一家人团聚。
　　城市环卫工：“把孩子接到身边就更好了”
　　3个多月前，李秀兰和同村好友郭彩珍从湖南衡阳老家一起来到福州。这是47年来她第一次出远门。来到福州的第二天，在老乡的介绍下，李秀兰换上了环卫工人的工装，成为了“城市美容师”。在此之前，她一直在衡阳老家务农。
　　福州北二环中路，福建省体育中心附近两段相邻的600米长的路面，李秀兰和张彩珍在这里成为了工友。每天的凌晨3点，她们都会准时出现在路面，在天亮前完成打扫，还城市以清洁。福州的环卫工数量超过6000名，大部分都是像李秀兰这样的外来务工人员。
　　早班从凌晨3点到中午12点，晚班从下午1点到晚上11点，这样的劳动强度在做惯了农活儿的李秀兰看来，并不觉得辛苦。说起进城的“初体验”，她最直观的感受就是“钱包鼓了”。“在家种地一年只能赚1000多元，现在每个月能有2000多元的收入。”
　　李秀兰的丈夫王勇在福州做建筑工，每月能赚4000多元。拿到工资后，夫妻俩会雷打不动地寄钱回家。小学没毕业的李秀兰认得的字并不多，但她坚持要供孩子们上学，“多学点文化，出来好找工作”。
　　在福州，李秀兰还没有去过作业路段和住处之外的地方，她和丈夫租住在东浦路一间不足10平方米的小屋里，房租每月500元。听说有老乡住进了政府提供的环卫工免费公寓，她也准备申请。
　　今年，李秀兰的大女儿17岁，小儿子也14岁了，不能陪伴在孩子身边她感觉有些愧疚。“等孩子们大点了也来福州一起生活，日子就更好了。”她说。